Герб Владимирской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области
Третьяков Дмитрий Николаевич
Адрес
г. Владимир, ул. Луначарского, 3, офис 119
Адрес
+7 (4922) 52-40-29
Адрес
mail@rup33.ru
Адрес
rup33 Отправить жалобу Написать обращение

Обращение к первому заместителю Губернатора Владимирской области по промышленности и экономической политике Марченко А.В.

10.02.2014 г. -  обращение к первому заместителю Губернатора Владимирской области по промышленности и экономической политике Марченко А.В. о принятии комплекса мер во исполнение Постановления губернатора Владимирской области  от 11.10.2013 №1134 «Об оценке регулирующего воздействия»

Текст обращения

Первому заместителю Губернатора области
по промышленности и экономической политике
Марченко А.В.

 

Уважаемый Алексей Валерьевич!

5 февраля во Владимире в здании администрации Владимирской области прошел круглый стол на тему: «Актуальные системные проблемы в сфере предпринимательства Владимирской области». Круглый стол вел Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области на общественных началах Коробушин А.В.

Целью круглого стола являлось выявление и обобщение актуальных системных проблем предпринимателей во Владимирской области для включения в ежегодный доклад Президенту Российской Федерации о результатах деятельности института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в 2013 году.

В работе круглого стола приняло участие более 30 человек, среди которых отраслевые бизнес объединения и профильные общественные организации: Торгово-промышленная палата, «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Ассоциация «Совет муниципальных образований Владимирской области», «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области», «Ассоциация юристов России»,«Ассоциация малых и средних инновационных предприятий Владимирской области при Владимирском государственном университете»,Местная общественная организация «Объединение предпринимателей округа Муром» и другие, члены координационных советов по поддержке малого и среднего предпринимательства при главах муниципальных образований Владимирской области, сами предприниматели.

Участники круглого стола выделили следующие  актуальные системные проблемы предпринимателей во Владимирской  области для включения в ежегодный доклад Президенту Российской Федерации о результатах деятельности института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в 2013 году:

1. Проблема избыточных административных барьеров для предпринимателей.

2. Снижение фискальной нагрузки на бизнес (ЕНВД, страховые взносы, земельный налог).

3. Проблемы в  сфере совершенствования земельного законодательства, кадастровая оценка земли.

4. Проблема развития конкуренции в регионе.

5. Преследование предпринимателей по экономическим преступлениям.

Итогом круглого стола стало принятие резолюции, в которой отражены пошаговые действия для устранения законодательных пробелов и несовершенств. В результате состоявшейся дискуссии участники круглого стола пришли к следующему заключению:

  1. направить Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титову Б.Ю. для включения в ежегодный доклад Президенту Российской Федерации 5 актуальных системных проблем предпринимателей во Владимирской  области;
  2. в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» от 07.05.2013 N 78-ФЗ
    направить Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Титову Б.Ю. предложения участников круглого стола для инициирования внесения изменений и дополнений в действующее федеральное законодательство:

2.1. Государственной Думе ФС РФ:

2.1.1.внести изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие ответственность должностных лиц за нарушение права на занятие предпринимательской деятельностью, в том числе привлекать  к ответственности за неправомерное вмешательство в деятельность предпринимателей или юридических лиц, возбуждение незаконного уголовного дела, а также проведение незаконных оперативных и следственных действий;

2.1.2. внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ по процедуре, касающейся доследственных проверок  по экономическим делам с целью недопущения нарушения прав предпринимателей;

2.1.3. внести изменение в Кодекс об административный правонарушениях РФ об ужесточении мер ответственности к лицам,    осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ);

2.1.4.  внести поправки в Налоговый кодекс РФ:

- установить добровольный порядок перехода к системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- расширить использование системы на основе патента, в том числе за счет увеличения видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых возможно применение этого специального налогового режима;

- установить, что акты законодательства, увеличивающие нагрузку на предпринимателей или отягчающие его положение не могут приниматься чаще чем раз в пять лет. Аналогичное правило распространить на Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

2.1.5. внести изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998г. № 135-ФЗ  в части, касающейся рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, а именно: ввести в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей с правом голоса.

2.1.6. внести изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ  в целях обеспечения равных условий для всех хозяйствующих субъектов, участников рынка, исключить дискриминацию предприятий малого и среднего бизнеса, прекратить лоббирование интересов крупного бизнеса, а также практику «создания невыносимых условий» в отношении малых торговых предприятий;

2.1.7. внести изменение в  Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»от 14.06.2012 г. N 67-ФЗ  о снижении тарифов страхования;

2.1.8. внести изменения в  Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 292-ФЗ о сокращении срока проведения документарной и выездной проверки до 10 календарных дней.

 

2.2.Правительству РФ внести дополнение в Постановление «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов» №742 от 27.08.2013г.  и восстановить  права фермеров, как  сельхозтоваропроизводителей, на получение государственной поддержки.

 

2.3.Министерству экономического развития Российской Федерации:

2.3.1.разработать и утвердить  методику определения кадастровой стоимости  административно-деловых центров и торговых центров (комплексов), а также помещений в них  в целях определения базы для исчисления налога на имущество (по аналогии с Методическими указаниями, утвержденными Минэкономразвития России от 12.08.2006г. № 222);

2.3.2. внедрить новые тенденции инвестиционной активности субъектов предпринимательства, формируя «инновационное ядро», опорные центры инновационного предпринимательства и другие.

 

3. обратиться к председателю Законодательного Собрания Владимирской области Киселеву В.Н. с предложением о создании рабочей группы по внесению изменений в Закон Владимирской области от 12 ноября 2012 г. N 140-ОЗ "О введении патентной системы налогообложения на территории Владимирской области" с целью рассмотрения вопроса об  увеличении видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых возможно применение патента.

 

4. обратиться к первому заместителю Губернатора Владимирской области по промышленности и экономической политике Марченко А.В. о принятии комплекса мер во исполнение Постановления губернатора Владимирской области  от 11.10.2013 №1134 «Об оценке регулирующего воздействия».

 

5. органам местного самоуправления Владимирской области:

5.1. предложить ознакомиться с положительным опытом Судогодского района Владимирской области в вопросах установления ставок налогов субъектам малого и среднего предпринимательства;

5.2. активизировать работу с предпринимательским сообществом посредством координационных советов по поддержке малого и среднего предпринимательства при главах муниципальных образований Владимирской области для решения вопросов в сфере ЖКХ, образования, здравоохранения, социальных и бытовых услуг, транспорта, туризма, ресторанного и гостиничного бизнеса, а так же в сфере строительства, промышленности, науки, информационных технологий и инноваций.

 

Уполномоченный
по защите прав предпринимателей
во Владимирской области
на общественных началах                                                                         А.В. Коробушин