Публичные обсуждения правоприменительной практики Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям
Начало мероприятия: 25 Jun. 2020 г. 11:00
25.06.2020 проводились публичные обсуждения правоприменительной практики Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Матюшкина Алла Валерьевна. совместно с бизнес-омбудсменом Ивановской области – Вагановым Алексеем Рудольфовичем выступили с докладами «Индекс административного давления 2020 в отношении Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областях».
Административное давление на бизнес – один из показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России. В настоящее время именно работу контрольно-надзорных органов предприниматели регионов называют фактором, сдерживающим формирование комфортных условий ведения бизнеса.
Индекс представляется Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей во второй раз. «Прошлогодний Индекс сыграл свою роль. Совместная отработка его показателей руководством субъектов Федерации, органами прокуратуры и уполномоченными по защите прав предпринимателей показала большие возможности влиять на ситуацию, в результате позиции многих субъектов Федерации в Индексе улучшились. Отработка Индекса повлияла и на федеральную картину — почти по всем органам власти увеличилась доля предупреждений, снизилась доля проверяемых предприятий. Надо учесть, что нынешний Индекс составлен по итогам 2019 года — до начала пандемии COVID-19. Но на этапе выхода из карантина в 2020 году важно понимать, что в том числе от снижения административного давления на бизнес будет зависеть траектория выхода на восстановление экономической активности и рост экономики».
85 субъектов Российской Федерации разделены на четыре категории по уровню административного давления. Индекс основан на данных уполномоченных по защите прав предпринимателей, территориальных органов федеральных органов власти, Минэкономразвития России, Росстата, данных судебной статистики Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Роструда и данных Единого реестра проверок.
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНДЕКСА АДМИНИСТРАТИВНОГО ДАВЛЕНИЯ:
- ДОЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА НАКАЗАНИЙ (СНИЖЕНИЕ РЕПРЕССИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ);
-ДОЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИП, ПОДВЕРГНУТЫХ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ПОДКОНТРОЛЬНЫХ (ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА);
-ДОЛЯ ШТРАФОВ, НАЛОЖЕННЫХ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК (ДОЛЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ДР. «НЕСТАНДАРТНЫХ» ПРОВЕРОК»), ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ШТРАФОВ, НАЛОЖЕННЫХ КНД;
- АДМИНИСТРАТИВНЫЙ «НАЛОГ» (ФИСКАЛЬНАЯ ОРИЕНТИРОВАННОСТЬ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ).
Владимирская и Ивановская область занимают соответственно 14 и 26 места федерального Индекса.
Росприроднадзор больше всех увеличил долю предупреждений и сократил долю проверенных субъектов, однако доля проверок составляет немногим более половины, остальное приходится на иные формы (например, рейды) и дела, возбужденные по КоАП РФ. Росприроднадзор нарастили и штрафы по экономическим делам на 300 млн руб. до 900 млн руб.
Тревожными показателями для Владимирской и Ивановской области являются высокий показатель ДОЛИ ШТРАФОВ, НАЛОЖЕННЫХ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК (ДОЛЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ДР. «НЕСТАНДАРТНЫХ» ПРОВЕРОК»), ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ШТРАФОВ, НАЛОЖЕННЫХ КНД: общероссийский - 35% , в регионах Ивановской и Владимирской областях - 52,2%.
Уполномоченными по защите прав предпринимателей по Владимирской и Ивановской области участникам публичных слушаний предложено подготовить предложения по улучшению ситуации по Росприроднадзору по показателям Индекса.
Дата публикации: 25.06.2020 г.